ДокументыДокументы палатыФормы, Правила и Методические материалыПравила Адвокатской палаты Белгородской области по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
Правила Адвокатской палаты Белгородской области по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
Правила Адвокатской палаты Белгородской области по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
17 июня 2019 г.
№ 5
УТВЕРЖДЕНО СОГЛАСОВАНО
решением Совета АПБО решением Совета ФПА РФ
от 17 июня 2019 года от «24» сентября 2019 года
(протокол №5) (протокол №5)
ПРАВИЛА
Адвокатской палаты Белгородской области
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
В соответствии с пунктом 13.2 Порядка
назначения адвокатов в качестве защитников в
уголовном судопроизводстве, утвержденного
решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019
года, согласование Региональных правил
Советом ФПА РФ осуществляется в части
соответствия отдельных положений
Региональных правил положениям указанного
Порядка.
ПРАВИЛА
Адвокатской палаты Белгородской области
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
Раздел 1. Общие положения
1.1. Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:
1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее – УПК РФ);
3) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
4) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (далее – КПЭА);
5) Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержден Решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019г.;
6) Региональные правила назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденные Советом Адвокатской палаты Белгородской области.
1.2. Под «адвокатской палатой», наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», понимаются руководители адвокатских образований, координаторы, обеспечивающие деятельность адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – представители адвокатской палаты).
1.3. Термины, используемые в настоящих Региональных правилах:
Координатор – адвокат, назначенный решением Совета Адвокатской палаты Белгородской области и отвечающий за своевременное составление и исполнение графика дежурств по назначению адвокатов адвокатского образования (коллегии адвокатов, адвокатские бюро, адвокатские кабинеты либо их структурные подразделения (филиалы)), закрепленных Советом Адвокатской палаты Белгородской области за определенной территорией.
Дежурный адвокат – адвокат, включенный в график дежурств по закрепленной за конкретным адвокатским образованием (адвокатскими образованиями) территории и осуществляющий адвокатскую деятельность в соответствии с этим графиком, на основании личного заявления.
1.4. Настоящие Региональные правила действуют до введения в действие автоматизированной системы распределения дел.
Раздел 2. Пределы действия Региональных правил
2.1. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ) в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Совет адвокатской палаты Белгородской области в пределах своих полномочий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принимает Региональные правила с учетом региональных особенностей.
2.2. Региональные правила определяют права и обязанности адвокатов, Адвокатской палаты Белгородской области, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в соответствующие адвокатские образования (коллегии адвокатов, адвокатские бюро, адвокатские кабинеты) либо их структурные подразделения (филиалы) в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ.
Адвокат обязан исполнять требования закона и Региональных правил об обязательном участии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.
2.3. Региональные правила применяется на всей территории Белгородской области независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
2.4. Настоящие Региональные правила распространяется на случаи назначения адвоката:
1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);
2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);
3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1. статьи 45 УПК РФ);
4) в целях установления единых требований к организации участия адвокатов по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве настоящие Правила также распространяются на случаи назначения адвокатов в качестве представителей в порядке ст.50 ГПК РФ и ст.54 КАС РФ;
5) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
Раздел 3. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
3.1. Принцип независимости адвокатуры, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами.
3.2. Принцип равноправия адвокатов, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.
3.3. Принцип территориальности, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.
3.4. Принцип непрерывности защиты, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и Региональными правилами.
Раздел 4. Уведомление о назначении защитника
4.1. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.
Для организации выполнения адвокатами Адвокатской палаты Белгородской области поручений по назначению судебно-следственных органов назначаются в районы Белгородской области и в г. Белгороде Координаторы, на которых возлагаются обязанности по составлению графика дежурств адвокатских образований, учета уведомлений о назначении адвоката в качестве защитника по назначению, контроля за выполнением адвокатскими образованиями Адвокатской палаты Белгородской области поручений по назначению судебно-следственных органов и соблюдению Региональных правил назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденных Советом Адвокатской палаты Белгородской области.
Выписка из протокола заседания Совета Адвокатской Палаты о назначении Координатора направляется Координатору и в соответствующие правоохранительные органы в течение 5 дней со дня проведения заседания Совета Адвокатской палаты Белгородской области.
Дни работы адвокатов для вступления в уголовные дела по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда определяются графиками дежурств. Отдельными решениями Совета может быть установлен порядок распределения поручений на защиту по назначению координаторами согласно очередности в алфавитном порядке.
Орган дознания, предварительного следствия или суд, в производстве которых находится уголовное дело, направляют в сроки, установленные процессуальным законодательством, уведомления о выделении адвокатов в адвокатские образования (коллегии адвокатов, адвокатские бюро, адвокатские кабинеты) либо их структурные подразделения (филиалы), расположенные в районе по месту производства дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства согласно графика дежурств или координатору для распределения поручений на защиту по назначению.
Координатор вправе вносить в График дежурств адвокатских образований (адвокатов) по исполнению постановлений органов дознания, предварительного следствия и суда о назначении адвокатов для участия в уголовном судопроизводстве изменения по мере необходимости и в течение 1 дня направлять информацию в Адвокатскую палату Белгородской области.
После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ.
4.2. Уведомление Координатора дознавателем, следователем или судом о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу (далее – уведомление о назначении защитника) осуществляется в одной из следующих форм:
1) в письменной (постановление о назначении адвоката в качестве защитника);
2) в устной (при использовании телефонной связи).
4.3. В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:
1) сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера[1]):
– дата, с которой требуется назначение защитника;
– фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);
– наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда.
2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:
– время, к которому вызывается адвокат;
– адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);
– должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;
– номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом.
3) сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение сроков назначения):
- квалификацию вменяемого в вину преступления;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;
– указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства;
– рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей.
4.4. Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.
В иных случаях уведомление о назначении защитника рекомендуется осуществлять в разумный срок, в том числе:
– заблаговременно[2], если процессуальное действие или судебное заседание запланировано заранее;
– незамедлительно, если защитник требуется для участия в производстве неотложных следственных действий и в иных случаях, не терпящих отлагательства.
Раздел 5. Процесс назначения адвоката в качестве защитника
5.1. Обязательными условиями включения адвоката в График дежурств являются: отсутствие у адвоката дисциплинарного взыскания по основаниям неквалифицированного оказания юридической помощи доверителю, нарушения настоящих Региональных правил и отсутствие задолженности по отчислениям на общие нужды адвокатской палаты.
При возникновении хотя бы одного из вышеперечисленных условий адвокат может быть на основании решения Совета Адвокатской палаты Белгородской области исключен из Графика на период погашения дисциплинарного взыскания.
5.2. Процедура распределения поручений между конкретными адвокатами включает в себя:
а) направление поступившей информации адвокату (адвокатам) по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами;
б) принятие адвокатом решения о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле, которое не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания);
в) получение ответа от адвокатов о возможности или невозможности участия в данном уголовном деле, при этом:
- при наличии положительного ответа, адвокат принимает поручение в качестве защитника по назначению. В данном случае, информирование дознавателя, следователя или суда производится адвокатом, который принял поручение о назначении защитника, в разумный срок (а при необходимости - незамедлительно).
- при наличии отрицательных ответов или отсутствии ответа в течение установленного Региональными правилами времени распределение поручения повторяется до момента принятия поручения каким-либо адвокатом.
- в случае выявления обстоятельств, исключающих участие адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании статьи 72 УПК РФ, - адвокат обязан принять меры по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя, суд, а также представителя Адвокатской палаты для перераспределения данного ему поручения на защиту;
- в случае выявления обстоятельств, препятствующих участию адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании пункта 3 ст. 10 КПЭА и положений иных актов, указанных в пункте 6.1. настоящих Региональных правил, адвокат принимает необходимые и достаточные меры по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом, в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого – адвокат принимает меры по незамедлительному информированию представителя адвокатской палаты для распределения данного поручения другому адвокату.
5.3. Основанием для вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника является уведомление о назначении защитника (мотивированное постановление соответствующего должностного лица), направленное в адвокатское образование по территориальности.
До проведения следственного действия адвокат обязан в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 53 УПК РФ побеседовать с обвиняемым, подозреваемым наедине. В процессе беседы, помимо выяснения обстоятельств дела и выработки позиции, выяснить был ли у данного лица ранее по уголовному делу защитник и причины его замены. В случае, если у такого лица имеется не расторгнутое соглашение на защиту, адвокат, назначенный защитником задержанного подозреваемого или заключенного под стражу подозреваемого, обвиняемого, обязан выяснить точное время фактического задержания, заключения под стражу, и не принимать участия в каких-либо процессуальных действиях до истечения предусмотренного ч. 4 ст. 50 УПК РФ 24-часового срока для явки приглашенного защитника (кроме случая, когда будет представлено не вызывающее сомнений в своей достоверности подтверждение невозможности явки адвоката, с которым заключено соглашение в тот же срок).
В случае, если подзащитный намерен лично, либо через других лиц пригласить защитника по соглашению, рекомендовать ему, при проведении данного следственного действия воспользоваться правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ.
5.4. Адвокат, принимавший участие на предварительном следствии, дознании, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции, в связи с чем требование о назначении адвоката суды должны направлять в соответствующие адвокатские образования. В случае невозможности по уважительным причинам участия адвоката в судебном заседании, замена адвоката производится руководителем того же адвокатского образования, в котором осуществляет свою деятельность заменяемый адвокат, либо Координатором.
5.5. Адвокат, вступивший в дело по назначению, участвует в нем до окончания рассмотрения дела в суде первой инстанции, и обязан обжаловать приговор суда в случаях, предусмотренных п.4 ст.13 КПЭА.
5.6. Адвокат участвует по назначению следственно-судебных органов, как правило, в рабочее время. В выходные и праздничные дни адвокат по назначению обязан принимать участие только в случае задержания лица либо избрания ему меры пресечения в суде (неотложные следственные действия). Участие в других следственных действиях в выходные и праздничные дни является не обязанностью, а правом адвоката.
Вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника в порядке замены адвоката.
Вопрос о направлении адвоката для вступления в уголовное дело в качестве защитника в порядке замены решает руководитель того же адвокатского образования, в котором осуществляет свою деятельность заменяемый адвокат, либо Координатор.
При вступлении в уголовное дело в качестве защитника по назначению, адвокат помимо предусмотренного в п.5.3. настоящих правил обязан выяснить, что явилось причиной отвода (замены) ранее участвующего в деле защитника. Если отвод (замена) производится по инициативе подзащитного, выяснить является ли решение добровольным. Если защитник отведен по инициативе должностного лица, в соответствии с п.6 ч.1 ст.53 УПК РФ помочь подозреваемому (обвиняемому) процессуально правильно отреагировать на вынесенное постановление.
Замена защитника по причине невозможности его участия при производстве следственных действий или в судебном заседании должна носить исключительный характер.
5.7. Адвокат, приглашенный в порядке ч. 1 ст. 50 УПК РФ или в порядке ч. 2 ст. 50 УПК РФ дознавателем, следователем пли судом по просьбе подозреваемого (обвиняемого) о приглашении конкретного адвоката, вправе вступить в уголовное дело только в качестве защитника по соглашению, но не вправе вступать в уголовное дело в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого) по назначению органа дознания, предварительного следствия, суда.
5.8. Адвокат, вступивший в дело по соглашению, обязан незамедлительно уведомить об этом адвоката, исполняющего обязанности защитника того же лица по назначению.
5.9. Адвокат, вступивший в дело по требованию органа дознания, предварительного следствия или суда, обязан выяснить факт участия адвоката по соглашению и вправе продолжить участвовать в уголовном деле только при условии, что истекли предусмотренные УПК сроки надлежащего извещения адвоката по соглашению. Несоблюдение этого условия адвокатом по назначению является поводом для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
5.10. Нарушение установленного настоящим Региональным правилам порядка оказания юридической помощи адвокатом, участвующим в качестве защитника по назначению или оказание юридической помощи доверителю с нарушением законодательства об адвокатской деятельности, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.
5.11. Обязанность по контролю за исполнением адвокатами Адвокатской палаты Белгородской области законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ и Кодекса профессиональной этики адвоката при участии в делах по назначению органов дознания, предварительного следствия или судов и надлежащего исполнения адвокатами Графиков дежурств по назначению возлагается на Совет адвокатской палаты Белгородской области путем истребования для проверки материалов адвокатских производств по исполненным требованиям или дачи поручений членам квалификационной комиссии, Совета адвокатской палаты Белгородской области или адвокатам адвокатских образований, в которых проводится проверка по исполнению адвокатами Графиков дежурств. По результатам проверок Совет адвокатской палаты Белгородской области принимает соответствующее решение.
Раздел 6. Обязанности адвоката, которому распределено поручение о назначении защитника
6.1. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1.1. настоящего Регионального правила, а также:
1) Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 года и иными решениями Всероссийского съезда адвокатов;
2) решениями Совета ФПА РФ, принятыми в пределах их компетенции;
3) разъяснениями Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам;
4) решениями Совета Адвокатской палаты Белгородской области, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.
Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.
6.2. Дежурный адвокат, обязан:
1) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;
2) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);
3) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом, в случае выявления подобных обстоятельств, адвокату следует принять меры по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с представителем адвокатской палаты для распределения данного поручения другому адвокату.
6.3.В случае невозможности осуществления дежурства в день Графика обязанность по своевременной замене другим адвокатом возлагается на Дежурного в этот день адвоката при обязательном согласовании такой замены с руководителем адвокатского образования либо Координатором.
6.4. При необходимости участия нескольких адвокатов по одному уголовному делу по назначению Координатор принимает меры для участия в таком деле других свободных адвокатов, как правило, с учетом графика дежурств.
6.5. Адвокат, которому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника, обязан вести учет и отчетность, установленные соответствующим решением адвокатской палаты и (или) Региональными правилами.
Раздел 7. Защита информации
7.1. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается:
1) в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);
2) в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи».
7.2. Информация, необходимая для назначения адвокатов для участия в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде), должна содержаться и обрабатываться у адвокатов, осуществляющих защиту по назначению таким образом, чтобы исключить возможность незаконного и/или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.
Раздел 8. Информирование о Региональных правилах
8.1. Совет Адвокатской палаты Белгородской области в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» определяет порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в Белгородской области.
8.2. Совет Адвокатской палаты Белгородской области доводит Региональные правила Белгородской области (в том числе информацию об используемых способах приема уведомлений о назначении защитника, о представителях адвокатской палаты и их контактных данных и др.) до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, а также до адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов Белгородской области.
8.3. Совет Адвокатской палаты Белгородской области осуществляет опубликование Региональных правил Белгородской области на официальном сайте «Адвокатская палата Белгородской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в официальном печатном издании «Вестник Адвокатской палаты Белгородской области»;
8.4. Совет Адвокатской палаты Белгородской области направляет Региональные правила Белгородской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, в Белгородский областной суд, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, в Управление Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области, в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области и иным службам, подведомственные органы которых осуществляют назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
Раздел 9. Контроль исполнения настоящих Региональных правил
9.1. Контроль исполнения настоящих Региональных правил осуществляет Совет Адвокатской палаты Белгородской области в пределах его компетенции.
Совет Адвокатской палаты Белгородской области вправе истребовать для проверки материалы адвокатских производств по выполнению поручений о назначении адвоката в уголовном судопроизводстве, а также дать поручения членам квалификационной комиссии, членам Совета адвокатской палаты Белгородской области или адвокатам адвокатских образований проверить исполнение адвокатами Графиков дежурств. По результатам проверок Совет адвокатской палаты Белгородской области принимает соответствующее решение.
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований настоящих Региональных правил Белгородской области применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
9.2. Несоблюдение требований законодательства, решений ФПА РФ и Адвокатской палаты Белгородской области, равно как нарушение прав других адвокатов, некачественное исполнение своих профессиональных обязанностей в работе по назначению влечет применение мер дисциплинарной ответственности.
Одновременно с применением меры наказания Совет адвокатской палаты Белгородской области вправе принять решение о лишении права конкретного адвоката, допустившего несоблюдение требований настоящих Правил, принимать участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке ст.ст. 50,51 УПК РФ в течение определенного периода времени.
Раздел 10. Переходные положения
10.1. Настоящие Региональные правила утверждены Советом Адвокатской палаты Белгородской области 17.06.2019 г., вступают в силу с момента утверждения Решением Совета ФПА РФ.
10.2. В целях приведения действующих Региональных правил в соответствие с Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденным Решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019г. устанавливается переходный период сроком до согласования с Советом ФПА РФ, в течение которого осуществляется согласование Региональных правил Советом ФПА РФ в части соответствия отдельных положений Региональных правил Белгородской области положениям Порядка.
10.3. К ранее назначенным адвокатам-координаторам за составление графика переходят права и обязанности Координаторов, предусмотренные настоящими Региональными правилами.
________________________________________
[1] Приказ Минюста России от 10 апреля 2013 г. № 47 «Об утверждении формы ордера».
[2] В целях более эффективного назначения защитника в данном случае рекомендуется направлять требование о назначении защитника не позднее 24 часов до начала запланированного процессуального действия или судебного заседания.
решением Совета АПБО решением Совета ФПА РФ
от 17 июня 2019 года от «24» сентября 2019 года
(протокол №5) (протокол №5)
ПРАВИЛА
Адвокатской палаты Белгородской области
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
В соответствии с пунктом 13.2 Порядка
назначения адвокатов в качестве защитников в
уголовном судопроизводстве, утвержденного
решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019
года, согласование Региональных правил
Советом ФПА РФ осуществляется в части
соответствия отдельных положений
Региональных правил положениям указанного
Порядка.
ПРАВИЛА
Адвокатской палаты Белгородской области
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
Раздел 1. Общие положения
1.1. Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:
1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее – УПК РФ);
3) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
4) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (далее – КПЭА);
5) Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержден Решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019г.;
6) Региональные правила назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденные Советом Адвокатской палаты Белгородской области.
1.2. Под «адвокатской палатой», наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», понимаются руководители адвокатских образований, координаторы, обеспечивающие деятельность адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – представители адвокатской палаты).
1.3. Термины, используемые в настоящих Региональных правилах:
Координатор – адвокат, назначенный решением Совета Адвокатской палаты Белгородской области и отвечающий за своевременное составление и исполнение графика дежурств по назначению адвокатов адвокатского образования (коллегии адвокатов, адвокатские бюро, адвокатские кабинеты либо их структурные подразделения (филиалы)), закрепленных Советом Адвокатской палаты Белгородской области за определенной территорией.
Дежурный адвокат – адвокат, включенный в график дежурств по закрепленной за конкретным адвокатским образованием (адвокатскими образованиями) территории и осуществляющий адвокатскую деятельность в соответствии с этим графиком, на основании личного заявления.
1.4. Настоящие Региональные правила действуют до введения в действие автоматизированной системы распределения дел.
Раздел 2. Пределы действия Региональных правил
2.1. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ) в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Совет адвокатской палаты Белгородской области в пределах своих полномочий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принимает Региональные правила с учетом региональных особенностей.
2.2. Региональные правила определяют права и обязанности адвокатов, Адвокатской палаты Белгородской области, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в соответствующие адвокатские образования (коллегии адвокатов, адвокатские бюро, адвокатские кабинеты) либо их структурные подразделения (филиалы) в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ.
Адвокат обязан исполнять требования закона и Региональных правил об обязательном участии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.
2.3. Региональные правила применяется на всей территории Белгородской области независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
2.4. Настоящие Региональные правила распространяется на случаи назначения адвоката:
1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);
2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);
3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1. статьи 45 УПК РФ);
4) в целях установления единых требований к организации участия адвокатов по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве настоящие Правила также распространяются на случаи назначения адвокатов в качестве представителей в порядке ст.50 ГПК РФ и ст.54 КАС РФ;
5) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
Раздел 3. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
3.1. Принцип независимости адвокатуры, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами.
3.2. Принцип равноправия адвокатов, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.
3.3. Принцип территориальности, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.
3.4. Принцип непрерывности защиты, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и Региональными правилами.
Раздел 4. Уведомление о назначении защитника
4.1. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.
Для организации выполнения адвокатами Адвокатской палаты Белгородской области поручений по назначению судебно-следственных органов назначаются в районы Белгородской области и в г. Белгороде Координаторы, на которых возлагаются обязанности по составлению графика дежурств адвокатских образований, учета уведомлений о назначении адвоката в качестве защитника по назначению, контроля за выполнением адвокатскими образованиями Адвокатской палаты Белгородской области поручений по назначению судебно-следственных органов и соблюдению Региональных правил назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденных Советом Адвокатской палаты Белгородской области.
Выписка из протокола заседания Совета Адвокатской Палаты о назначении Координатора направляется Координатору и в соответствующие правоохранительные органы в течение 5 дней со дня проведения заседания Совета Адвокатской палаты Белгородской области.
Дни работы адвокатов для вступления в уголовные дела по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда определяются графиками дежурств. Отдельными решениями Совета может быть установлен порядок распределения поручений на защиту по назначению координаторами согласно очередности в алфавитном порядке.
Орган дознания, предварительного следствия или суд, в производстве которых находится уголовное дело, направляют в сроки, установленные процессуальным законодательством, уведомления о выделении адвокатов в адвокатские образования (коллегии адвокатов, адвокатские бюро, адвокатские кабинеты) либо их структурные подразделения (филиалы), расположенные в районе по месту производства дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства согласно графика дежурств или координатору для распределения поручений на защиту по назначению.
Координатор вправе вносить в График дежурств адвокатских образований (адвокатов) по исполнению постановлений органов дознания, предварительного следствия и суда о назначении адвокатов для участия в уголовном судопроизводстве изменения по мере необходимости и в течение 1 дня направлять информацию в Адвокатскую палату Белгородской области.
После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ.
4.2. Уведомление Координатора дознавателем, следователем или судом о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу (далее – уведомление о назначении защитника) осуществляется в одной из следующих форм:
1) в письменной (постановление о назначении адвоката в качестве защитника);
2) в устной (при использовании телефонной связи).
4.3. В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:
1) сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера[1]):
– дата, с которой требуется назначение защитника;
– фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);
– наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда.
2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:
– время, к которому вызывается адвокат;
– адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);
– должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;
– номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом.
3) сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение сроков назначения):
- квалификацию вменяемого в вину преступления;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;
– указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства;
– рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей.
4.4. Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.
В иных случаях уведомление о назначении защитника рекомендуется осуществлять в разумный срок, в том числе:
– заблаговременно[2], если процессуальное действие или судебное заседание запланировано заранее;
– незамедлительно, если защитник требуется для участия в производстве неотложных следственных действий и в иных случаях, не терпящих отлагательства.
Раздел 5. Процесс назначения адвоката в качестве защитника
5.1. Обязательными условиями включения адвоката в График дежурств являются: отсутствие у адвоката дисциплинарного взыскания по основаниям неквалифицированного оказания юридической помощи доверителю, нарушения настоящих Региональных правил и отсутствие задолженности по отчислениям на общие нужды адвокатской палаты.
При возникновении хотя бы одного из вышеперечисленных условий адвокат может быть на основании решения Совета Адвокатской палаты Белгородской области исключен из Графика на период погашения дисциплинарного взыскания.
5.2. Процедура распределения поручений между конкретными адвокатами включает в себя:
а) направление поступившей информации адвокату (адвокатам) по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами;
б) принятие адвокатом решения о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле, которое не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания);
в) получение ответа от адвокатов о возможности или невозможности участия в данном уголовном деле, при этом:
- при наличии положительного ответа, адвокат принимает поручение в качестве защитника по назначению. В данном случае, информирование дознавателя, следователя или суда производится адвокатом, который принял поручение о назначении защитника, в разумный срок (а при необходимости - незамедлительно).
- при наличии отрицательных ответов или отсутствии ответа в течение установленного Региональными правилами времени распределение поручения повторяется до момента принятия поручения каким-либо адвокатом.
- в случае выявления обстоятельств, исключающих участие адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании статьи 72 УПК РФ, - адвокат обязан принять меры по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя, суд, а также представителя Адвокатской палаты для перераспределения данного ему поручения на защиту;
- в случае выявления обстоятельств, препятствующих участию адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании пункта 3 ст. 10 КПЭА и положений иных актов, указанных в пункте 6.1. настоящих Региональных правил, адвокат принимает необходимые и достаточные меры по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом, в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого – адвокат принимает меры по незамедлительному информированию представителя адвокатской палаты для распределения данного поручения другому адвокату.
5.3. Основанием для вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника является уведомление о назначении защитника (мотивированное постановление соответствующего должностного лица), направленное в адвокатское образование по территориальности.
До проведения следственного действия адвокат обязан в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 53 УПК РФ побеседовать с обвиняемым, подозреваемым наедине. В процессе беседы, помимо выяснения обстоятельств дела и выработки позиции, выяснить был ли у данного лица ранее по уголовному делу защитник и причины его замены. В случае, если у такого лица имеется не расторгнутое соглашение на защиту, адвокат, назначенный защитником задержанного подозреваемого или заключенного под стражу подозреваемого, обвиняемого, обязан выяснить точное время фактического задержания, заключения под стражу, и не принимать участия в каких-либо процессуальных действиях до истечения предусмотренного ч. 4 ст. 50 УПК РФ 24-часового срока для явки приглашенного защитника (кроме случая, когда будет представлено не вызывающее сомнений в своей достоверности подтверждение невозможности явки адвоката, с которым заключено соглашение в тот же срок).
В случае, если подзащитный намерен лично, либо через других лиц пригласить защитника по соглашению, рекомендовать ему, при проведении данного следственного действия воспользоваться правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ.
5.4. Адвокат, принимавший участие на предварительном следствии, дознании, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции, в связи с чем требование о назначении адвоката суды должны направлять в соответствующие адвокатские образования. В случае невозможности по уважительным причинам участия адвоката в судебном заседании, замена адвоката производится руководителем того же адвокатского образования, в котором осуществляет свою деятельность заменяемый адвокат, либо Координатором.
5.5. Адвокат, вступивший в дело по назначению, участвует в нем до окончания рассмотрения дела в суде первой инстанции, и обязан обжаловать приговор суда в случаях, предусмотренных п.4 ст.13 КПЭА.
5.6. Адвокат участвует по назначению следственно-судебных органов, как правило, в рабочее время. В выходные и праздничные дни адвокат по назначению обязан принимать участие только в случае задержания лица либо избрания ему меры пресечения в суде (неотложные следственные действия). Участие в других следственных действиях в выходные и праздничные дни является не обязанностью, а правом адвоката.
Вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника в порядке замены адвоката.
Вопрос о направлении адвоката для вступления в уголовное дело в качестве защитника в порядке замены решает руководитель того же адвокатского образования, в котором осуществляет свою деятельность заменяемый адвокат, либо Координатор.
При вступлении в уголовное дело в качестве защитника по назначению, адвокат помимо предусмотренного в п.5.3. настоящих правил обязан выяснить, что явилось причиной отвода (замены) ранее участвующего в деле защитника. Если отвод (замена) производится по инициативе подзащитного, выяснить является ли решение добровольным. Если защитник отведен по инициативе должностного лица, в соответствии с п.6 ч.1 ст.53 УПК РФ помочь подозреваемому (обвиняемому) процессуально правильно отреагировать на вынесенное постановление.
Замена защитника по причине невозможности его участия при производстве следственных действий или в судебном заседании должна носить исключительный характер.
5.7. Адвокат, приглашенный в порядке ч. 1 ст. 50 УПК РФ или в порядке ч. 2 ст. 50 УПК РФ дознавателем, следователем пли судом по просьбе подозреваемого (обвиняемого) о приглашении конкретного адвоката, вправе вступить в уголовное дело только в качестве защитника по соглашению, но не вправе вступать в уголовное дело в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого) по назначению органа дознания, предварительного следствия, суда.
5.8. Адвокат, вступивший в дело по соглашению, обязан незамедлительно уведомить об этом адвоката, исполняющего обязанности защитника того же лица по назначению.
5.9. Адвокат, вступивший в дело по требованию органа дознания, предварительного следствия или суда, обязан выяснить факт участия адвоката по соглашению и вправе продолжить участвовать в уголовном деле только при условии, что истекли предусмотренные УПК сроки надлежащего извещения адвоката по соглашению. Несоблюдение этого условия адвокатом по назначению является поводом для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
5.10. Нарушение установленного настоящим Региональным правилам порядка оказания юридической помощи адвокатом, участвующим в качестве защитника по назначению или оказание юридической помощи доверителю с нарушением законодательства об адвокатской деятельности, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.
5.11. Обязанность по контролю за исполнением адвокатами Адвокатской палаты Белгородской области законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ и Кодекса профессиональной этики адвоката при участии в делах по назначению органов дознания, предварительного следствия или судов и надлежащего исполнения адвокатами Графиков дежурств по назначению возлагается на Совет адвокатской палаты Белгородской области путем истребования для проверки материалов адвокатских производств по исполненным требованиям или дачи поручений членам квалификационной комиссии, Совета адвокатской палаты Белгородской области или адвокатам адвокатских образований, в которых проводится проверка по исполнению адвокатами Графиков дежурств. По результатам проверок Совет адвокатской палаты Белгородской области принимает соответствующее решение.
Раздел 6. Обязанности адвоката, которому распределено поручение о назначении защитника
6.1. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1.1. настоящего Регионального правила, а также:
1) Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 года и иными решениями Всероссийского съезда адвокатов;
2) решениями Совета ФПА РФ, принятыми в пределах их компетенции;
3) разъяснениями Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам;
4) решениями Совета Адвокатской палаты Белгородской области, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.
Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.
6.2. Дежурный адвокат, обязан:
1) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;
2) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);
3) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом, в случае выявления подобных обстоятельств, адвокату следует принять меры по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с представителем адвокатской палаты для распределения данного поручения другому адвокату.
6.3.В случае невозможности осуществления дежурства в день Графика обязанность по своевременной замене другим адвокатом возлагается на Дежурного в этот день адвоката при обязательном согласовании такой замены с руководителем адвокатского образования либо Координатором.
6.4. При необходимости участия нескольких адвокатов по одному уголовному делу по назначению Координатор принимает меры для участия в таком деле других свободных адвокатов, как правило, с учетом графика дежурств.
6.5. Адвокат, которому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника, обязан вести учет и отчетность, установленные соответствующим решением адвокатской палаты и (или) Региональными правилами.
Раздел 7. Защита информации
7.1. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается:
1) в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);
2) в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи».
7.2. Информация, необходимая для назначения адвокатов для участия в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде), должна содержаться и обрабатываться у адвокатов, осуществляющих защиту по назначению таким образом, чтобы исключить возможность незаконного и/или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.
Раздел 8. Информирование о Региональных правилах
8.1. Совет Адвокатской палаты Белгородской области в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» определяет порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в Белгородской области.
8.2. Совет Адвокатской палаты Белгородской области доводит Региональные правила Белгородской области (в том числе информацию об используемых способах приема уведомлений о назначении защитника, о представителях адвокатской палаты и их контактных данных и др.) до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, а также до адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов Белгородской области.
8.3. Совет Адвокатской палаты Белгородской области осуществляет опубликование Региональных правил Белгородской области на официальном сайте «Адвокатская палата Белгородской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в официальном печатном издании «Вестник Адвокатской палаты Белгородской области»;
8.4. Совет Адвокатской палаты Белгородской области направляет Региональные правила Белгородской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, в Белгородский областной суд, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, в Управление Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области, в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области и иным службам, подведомственные органы которых осуществляют назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
Раздел 9. Контроль исполнения настоящих Региональных правил
9.1. Контроль исполнения настоящих Региональных правил осуществляет Совет Адвокатской палаты Белгородской области в пределах его компетенции.
Совет Адвокатской палаты Белгородской области вправе истребовать для проверки материалы адвокатских производств по выполнению поручений о назначении адвоката в уголовном судопроизводстве, а также дать поручения членам квалификационной комиссии, членам Совета адвокатской палаты Белгородской области или адвокатам адвокатских образований проверить исполнение адвокатами Графиков дежурств. По результатам проверок Совет адвокатской палаты Белгородской области принимает соответствующее решение.
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований настоящих Региональных правил Белгородской области применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
9.2. Несоблюдение требований законодательства, решений ФПА РФ и Адвокатской палаты Белгородской области, равно как нарушение прав других адвокатов, некачественное исполнение своих профессиональных обязанностей в работе по назначению влечет применение мер дисциплинарной ответственности.
Одновременно с применением меры наказания Совет адвокатской палаты Белгородской области вправе принять решение о лишении права конкретного адвоката, допустившего несоблюдение требований настоящих Правил, принимать участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке ст.ст. 50,51 УПК РФ в течение определенного периода времени.
Раздел 10. Переходные положения
10.1. Настоящие Региональные правила утверждены Советом Адвокатской палаты Белгородской области 17.06.2019 г., вступают в силу с момента утверждения Решением Совета ФПА РФ.
10.2. В целях приведения действующих Региональных правил в соответствие с Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденным Решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019г. устанавливается переходный период сроком до согласования с Советом ФПА РФ, в течение которого осуществляется согласование Региональных правил Советом ФПА РФ в части соответствия отдельных положений Региональных правил Белгородской области положениям Порядка.
10.3. К ранее назначенным адвокатам-координаторам за составление графика переходят права и обязанности Координаторов, предусмотренные настоящими Региональными правилами.
________________________________________
[1] Приказ Минюста России от 10 апреля 2013 г. № 47 «Об утверждении формы ордера».
[2] В целях более эффективного назначения защитника в данном случае рекомендуется направлять требование о назначении защитника не позднее 24 часов до начала запланированного процессуального действия или судебного заседания.
